Xataka – El PVPC lleva años siendo un colchón de seguridad para las familias españolas: la UE cree que ya es hora de tumbarlo
La Comisión Europea ha lanzado un mensaje contundente a los Estados miembros que aún conservan tarifas eléctricas reguladas: es hora de ir preparando su final. En su último informe sobre el mercado minorista, Bruselas exige a países como España que elaboren hojas de ruta claras y con plazos definidos para transitar de forma ordenada hacia precios basados puramente en el mercado libre.
¿Por qué exige el cambio? El objetivo de fondo de la Unión Europea es que todo el mundo opera bajo las mismas normas en el mercado libre. La Comisión Europa considera que, si el Gobierno interviene los precios, los ciudadanos pierden el incentivo para ser eficientes con la energía y se asfixia la competencia entre las empresas a largo plazo. Por eso, el documento oficial pide un plan de salida paso a paso, con hitos concretos y garantías de trato no discriminatorio, para ir desconectando esta tarifa sin crear un caos en el sector.
Además, cómo subraya El Economista, hay un fuerte componente de prevención de riesgos financieros. Bruselas quiere evitar a toda costa que se repitan las quiebras en cascada vividas durante la crisis energética de 2021 y 2022. Para lograrlo, la recomendación europea pasa por reforzar la supervisión financiera, obligando a las comercializadoras a someterse a «test de estrés» y a presentar reportes periódicos sobre sus estrategias de cobertura frente a la volatilidad de los precios mayoristas.
El peso de la tarifa intervenida en los hogares españoles. El mandato europeo choca con la realidad de nuestro país. En España, el 29% de los hogares sigue acogido a esta tarifa intervenida, el Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC). Según la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), la magnitud es incluso mayor ya que el 33,5% de los encuestados afirma tenerla contratada. Aunque Bruselas admite que regular los precios puede justificarse temporalmente para proteger a los consumidores durante una transición, advierte de forma tajante que estas intervenciones no deben convertirse en un elemento permanente del sistema.
El Gobierno frena en seco a la medida. Pese a las directrices europeas, el Gobierno español no tiene intención de pisar el acelerador. Según declaraciones a la prensa recogidas por la agencia Europa Press, la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Sara Aagesen, ha sido rotunda: «En este momento no hay ninguna previsión de eliminar el PVPC».
Aagesen defiende que las «condiciones actuales del mercado no son las adecuadas» para suprimir esta tarifa y aboga por mantenerla tanto para los consumidores vulnerables como para cualquier ciudadano que desee acogerse a ella. Tal y como explica la ministra, el argumento de España frente a Bruselas es que el PVPC español no es un precio fijo, sino que está indexado hora a hora al mercado mayorista y vinculado a los mercados de futuros, dotándolo de mayor estabilidad y cumpliendo con peticiones previas de Europa. De momento, el Ejecutivo ha dejado el balón en el tejado de la CNMC, a la que ha encargado un estudio para evaluar si en el futuro se podría llegar a prescindir de este modelo.
El alivio del bono social. El debate sobre la supresión del PVPC ha hecho saltar las alarmas entre los hogares más frágiles. Tener contratada la tarifa regulada es un requisito indispensable para percibir el bono social eléctrico, una ayuda que llega a más de 1,7 millones de beneficiarios, según datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). Sin embargo, los usuarios pueden estar tranquilos: el propio informe de la Comisión Europea cita expresamente el bono social español como una medida válida y justificada para proteger a los consumidores vulnerables dentro de una estrategia estructural contra la pobreza energética.
El choque de dos visiones. Nos encontramos ante un evidente choque de ritmos y conceptos. Por un lado, la ortodoxia de Bruselas, que concibe el PVPC como una anomalía transitoria en su camino hacia un mercado europeo plenamente liberalizado. Por otro, el pragmatismo del Gobierno español, que todavía percibe esta tarifa regulada como un escudo imprescindible para los ciudadanos frente a la volatilidad energética. Aunque el principio del fin de la tarifa regulada ya forma parte de las exigencias europeas, España ha decidido, por ahora, mantenerla con respiración asistida.
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El PVPC lleva años siendo un colchón de seguridad para las familias españolas: la UE cree que ya es hora de tumbarlo
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Alba Otero
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